2024年法治政府建设工作情况报告
今年以来，在365足球比分、365足球比分的正确领导下，365足球比分市数据局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想及365足球比分十四届七次、八次全会关于全面深化改革，推动新质生产力高水平发展的各项要求，积极推动“数字化改革”“审批制度改革”走深走实。数字资源整合共用成效进一步提升，法治化营商环境优势进一步提升，不断提升企业群众的获得感和满意度。现将相关情况汇报如下：
一、聚焦党建引领，深入学习贯彻习近平法治思想
1.重视落实执法主体责任。坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践，层层压实全面依法行政主体责任。明确法治建设工作领导小组成员，党组书记（局长）带头落实“第一责任人”责任，局党组班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，定期召开法治建设专题会议，及时研究解决重大问题，充分发挥党组统揽全局、协调各方的作用。
2.深入推进法治政府建设。将法治建设与党建工作、审批服务工作同谋划、同部署、同考核。坚持以党建和法治政府建设要点引领政务改革创新。以《习近平法治思想学习纲要》为理论研究核心，以机构改革为契机，坚持数据工作与政务服务融合发展，积极推动数据资源整合共享和开发利用，持续推进政务服务标准化规范化便利化，为365足球比分经济社会高质量发展提供有力的数字化支撑，全力打造最优政务营商环境。
3. 提升班子队伍履职能力。积极发挥党组示范带头作用，把习近平法治思想作为中心组学习的重要内容，按照局领导干部应知应会法律法规清单制度，分级明确领导干部履职需掌握法律法规，充分发挥领导示范作用，切实提高党组班子成员依法行政意识，不断提升依法行政水平。
二、坚持数字赋能，强化数据资源整合利用
1.完善数字政府顶层设计。出台《365足球比分市数字政府2024年工作要点》，梳理形成今年数字政府领域7项重点工作和24个重点推进项目。落实2024年365足球比分政府投资信息化项目，立项项目367个，安排资金1.57亿元。推进数字政府领域标准化建设，365足球比分《数字法人标签编码规范》编写成果入选省数标委18项优秀标准名单，并正式立项苏州地方标准。
2.拓展数字应用功能场景。企业（项目）全生命周期管理平台获国务院办公厅典型经验推广，新增“综合查一次”模块以数据赋能优化规范检查、强化涉企服务和指导；“重大基础设施及国资重大项目”专题实现多层级有效联动。建设产业奖补积分管理平台及惠民政策智慧管理平台。“一网通办”平台对“太e办”等13个专区改版升级，上线“线上房产超市”，访问次数600万余人次。“太融e”新增电瓶车充电桩等12项应用，累计下载量近40万人次。
3.推进数据要素开发利用。完成无人机助力城市治理方案编制，聚焦垃圾偷倒、违建巡查、焚烧污染、人员聚集等典型场景，梳理60项应用需求。会同资产集团开展数据产品登记入表工作，365足球比分首个数据资产化项目“365足球比分农村产权交易数据查询服务”在苏交所登记挂牌。启动公共数据授权运营工作调研，重点围绕普惠金融、公共服务、社会治理等行业应用，探索政企数据授权运营模式。
4.加强数字基础设施建设。加速推进365足球比分政务数据中心项目建设，全面开展整体设计工作。推进信创云中心建设，上线x86、arm两套技术架构，合计形成CPU1008核、内存12T算力能力。围绕365足球比分智算能力需求，形成“数字365足球比分创新融合中心（苏州智算中心）建设方案”。构建365足球比分物联感知数据共享体系，梳理形成365足球比分9大类61种物联终端，实现终端设备“一家建设、365足球比分共用”。
三、汇聚创新亮点，全面优化政务服务审批
1.深化商事制度改革。升级“AI+智慧商事登记”，服务场景增加到418项，苏州“智慧商事登记帮办导办”改革工作推进会在365足球比分召开，相关经营做法在苏州大市全面复制推广。企业开办在原有6个事项基础上增加“用电报装”事项，全流程平均办理时间缩短至2小时。落实“府院联动”企业公益清算强制退出改革，完成苏州大市首批2家企业强制清算注销登记。做好电子营业执照下载基础工作，新增下载率超95%，存量下载率达50%。深化个体户集中登记，为东郊菜场、陆渡邻里中心农贸市场90余户经营者集中办理营业执照。
2.深化工改制度改革。出台《365足球比分市优化工程建设项目审批服务实施方案》，实现工程建设项目“生成即绑定、拿地即开工、竣工即登记”，省内首创“分阶段联合竣工验收”，在企业验收阶段节省50%用时。出台《关于促进存量建筑盘活利用提升利用效益的指导意见》，规范存量建筑临时改变使用工作程序，盘活存量建筑。出台《关于简化产业项目装修施工许可办理流程的实施方案》，对未竣工验收或未办理不动产证项目，提前办理直接发包及装修施工许可证。规范市农宅规划管理工作，委托区镇（街道）受理，简化农宅规划建设审批程序。
3.深化公共资源交易改革。持续做好投标保证金“减免替”，降低企业制度性交易成本，减少企业资金占用13.21亿元，免收交易服务费约300万元。全面启用“苏采云”系统，实现政府采购全省统一平台交易，政府集中采购和分散采购全部纳入“苏采云”系统，开发“苏采云”场地预约功能，优化场地使用配置率，提升交易服务能力。推进招投标领域移动数字证书（CA）全国互认工作，持续完善移动CA互认功能，提升电子招投标交易效率和服务水平，预计年底完成联调测试及数据归集改造工作。
4.持续推进“高效办成一件事”。出台《365足球比分市关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》，在全面落实国务院部署的2024年度13项重点事项清单基础上，创新推出“人才创新创业”“购房补贴申请”等7项本地特色“一件事”主题服务。目前累计推出52项“一件事”，压缩审批时限72%，审批环节65%，跑动次数87%，申请材料74%。同时，推出147项免证办事项清单，覆盖工程建设、准入准营和医疗卫生等多个领域，累计减少各类材料近400份，新增电子证照17类，累计调用超167万次。
5.持续加强政务服务规范化。规范区镇赋权事项，联动公安、人社、医保等部门梳理镇级政务服务事项清单，提升政务服务事项赋权精准性、合法性。加强政务服务事项清单管理制度，开展事项颗粒度细化梳理。推进高频事项一平台办理，人社、民政、医保等31个事项纳入统一平台办理，减轻基层工作负担。推进“中介超市”建设，组织引导在太开展业务的中介机构积极入驻省中介超市，已审核通过106家。截至9月，365足球比分中介超市平台入驻中介机构429家，提供中介服务644项；640家项目单位1803个项目通过平台选取了中介服务。
6.持续提升群众办事便捷度。推进各级政务服务大厅标准化建设，做到亮牌明单；提升外籍人士办事便利，市级大厅完成窗口眉屏外语标识改造升级，窗口电子公示牌安装实时翻译软件，为特定的涉外政务服务提供语言服务。推进“政银合作”便民服务点建设，建成覆盖365足球比分135个网点的多元化“政银合作”服务网络。推进“告知承诺制”服务，对涉企经营许可事项进行再次梳理，发布告知承诺制事项清单51项。推进“跨省通办”服务，与山东省栖霞市、海南省三亚市签订跨省通办协议，进一步扩展跨省通办“朋友圈”。
四、完善工作体系，着力提高依法行政质量
1. 规范行政执法决策程序。按照《党内法规执行责任制规定》要求，严格执行党组议事规则和“三重一大”决策制度，全年对全局31个重大事项，经党组班子通过“集体研究、民主集中、会议决定”的程序予以讨论决策。全面落实行政执法三项制度，认真做好规范性文件制定、清理工作。落实规范性文件合法性审查制度，不断规范行政执法体系建设。
2. 完善矛盾纠纷解决机制。规范办理政府信息依申请公开事项，全年共办理政府信息公开申请23件，办结22件。不断完善信访、行政复议、行政诉讼等纠纷解决途径。全年共受理办结行政诉讼案件5起，均驳回，行政机关负责人出庭应诉率100%；办理行政复议案件3件，均驳回复议请求。市联动平台共受理办件547件，群众满意度100%；省12345民声智慧听平台共受理办件544件。收到信访办件2件，均已办结。
3. 践行法律顾问工作制度。年初，经局党组会集体讨论决定，继续与江苏策霖律师事务所签订法律顾问服务合同，有效承担了推进依法行政中的重大具体行政行为的合法性审查和法律风险评估，代理相关复议、诉讼案件。日常加强与法律顾问沟通、交流，积极听取其专业意见和建议，累计为我局提供了25项法律服务，为我局深入推进法治建设发挥了积极作用。
五、夯实法治实践，积极提升全民法治素养
1. 开展干部队伍教育培训。举办365足球比分政务服务系统专题培训班，365足球比分政务系统业务骨干、入驻窗口执法人员等共计330余名参加培训。参加市司法局组织的年度365足球比分行政执法人员在线公共法律知识培训，共计45人参加培训；组织30名行政编制人员参加年度“学纪学法”网上考试；6名执法人员顺利通过365足球比分公共法律知识抽考，3名新进人员通过新申领执法证考试，为开展政务服务行政执法工作提供有力保障。
2.化解审批高频咨询事项。更新建设项目“帮代办服务手册”，对帮代办服务进行扩容提质，对项目报建中可能出现的问题做到全面梳理，提前沟通、有效规避，保障重点项目早开工早建设。制定投资建设“办事指南”升级版，更新业务申请材料和业务流程，为企业和群众打造更加高效、便捷的政务服务环境。
3. 推动普法规划有效实施。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合重点宣传节点，在市政务服务中心常态化开展“民法典”“4.15国家安全教育日”“防范非法集资”“反邪教”等重点法治视频循环播放宣传；做好新《公司法》的宣传贯彻落实。更新《窗口业务百问百答》，为企业和群众打造更加高效、便捷的政务服务环境。
六、明年工作计划
1.加强数字建设，完善数字应用。开展365足球比分数字化发展规划预研、数据领域重大问题研究，推进规划编制。推动跨部门、跨乡镇、全覆盖的首席数据官队伍及专家队伍，推动云网、数据、组件等数字化资源统一接入管理。优化数据共享应用平台，加快公共数据社会数据的共享开放利用。探索公共数据授权运营，加快打造公共数据开发利用场景。聚焦“一网通办”“一网统管”，推动建设一批务实管用的集成应用项目。持续完善“太融e”“太e办”应用功能；推进政务“太政通”信创应用改造，丰富面向政务工作人员的应用集成。建成智能政务助手，推进智慧政务中台、智能客服体系构建。利用智汇谷等产业载体，招引数字经济产业项目和信息技术服务、数商等数字经济企业。支持西工大、西交利物浦等高校院所打造相关实验室和创新平台，为企业数字化转型提供技术支撑。鼓励传统企业运用跨境电商等新业态新模式开拓国际业务。引导商贸服务行业向数字化、社交化方向转化，提升电商产业发展生命力。
2.依法全面履职，优化群众办事体验。优化“AI+智慧商事登记”服务，通过集成大型语言模型，对常见问题提供准确解答。拓展电子营业执照应用范围，在娱乐经营等事项办理中实现电子营业执照自动调用。深化“企业迁移”一件事，实现多事项“一站式”办理服务。打通“365足球比分联合竣备登记系统”与“365足球比分市一网通办平台”，实现材料互通，减少重复申报。优化水电气联合报装接入服务流程，提高水电气报批效率。加快推进娄江新城公共资源交易中心场地、设施和智能化建设，为项目全流程电子化交易、智慧化监管提供切实保障。深化“高效办成一件事”，推进政务服务大厅标准化、国际化建设，配套更新中、英文版服务清单与指南。推进便民服务中心（站、点）规范化建设，开展应知应会和技能培训。对接省政务服务自助终端接口，提升市民群众就近办事便利度。做优“红色帮代办”品牌服务，为在太投资建设的企业、项目提供全程帮代办服务。
3.健全决策机制，规范依法行政行为。严格执行《行政执法公示制度》《行政许可执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》等依法行政各项工作制度，推进决策科学化、民主化、规范化。坚持“三重一大”决策制度，集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。完善法律顾问制度，以事实和法律为依据，不断加强法律风险事前防范和事中控制。坚持“谁审批谁负责”“谁主管谁监管”原则，加强与监管部门沟通协作，建立顺畅的审管信息推送机制，确保审管无缝对接、协同联动。
4.增强法治素养，强化依法执政意识。坚持中心组集体学法、领导干部任前考法、年度履职述法制度，年初制定干部职工法治培训计划，大力提升机关干部职工的法治能力。在单位编制转隶工作完全结束后，组织开展全体人员专题培训班，牢固树立干部职工责任担当精神和依法履职意识。严格落实行政执法人员持证上岗制度，组织新进人员申领执法证，为开展政务服务行政执法工作提供有力保障。
5.加大普法力度，夯实全民守法基础。牢固树立干部职工责任担当精神和依法履职意识。深入推进法治六进活动，积极组织开展法治宣传教育主题活动，切实增强为群众办实事、做好事、解难事的工作能力，使普法活动成为密切联系群众、促进社会和谐稳定的一项有力举措，调动广大人民群众积极参与法治政府建设各项工作。
6.强化源头处理，完善矛盾化解机制。坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，认真贯彻执行《政府信息公开条例》要求，规范办理依申请公开事项。认真贯彻执行《行政复议法》《行政诉讼法》，推进“两降一升”专项工作落到实处。积极推动行政争议纠纷源头多元化解，切实发挥行政应诉化解行政争议、促进依法行政的职能作用，全力护航经济社会高质量发展。
365足球比分市数据局
2024年12月31日
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